中新网5月15日电 据香港《明报》网站报道,香港一名警长被廉政公署落案起诉,涉嫌向另外7名警员接受及索取贷款以及诈骗款项共约17万元(港元,下同),共被控9项贪污罪。被告今日在东区裁判法院应讯。  现年40岁被告丘俊杰,共被控9项贪污罪名,即7项订明人员接受利益及2项订明人员索取利益,以及2项欺诈罪名。被告今日否认控罪,主任裁判官钱礼将案件押后至6月15日预审。  控罪指出,被告涉嫌于2012年11月至2013年2月期间,分别向两名警员讹称他需要金钱为其姐治疗及为女儿申请学生签证,并意图而诱使该两名警员分别将两笔6万元及4万元的款项作为贷款给自己。  另外7项控罪指,被告涉嫌于2013年5月至8月期间,未经许可而从另外3名警员及1名女警收取7笔共5.8万元贷款,其中两名警员及该名女警为被告的直属下属。  余下两项控罪指,被告涉嫌于2013年8月及2014年3月,未得许可而分别向2名直属下属警员,包括上述其中一名警员,索取共1.1万元贷款。  被告获准以现金1万元保释,并受命不得骚扰控方证人。编辑:

中新网郑州5月28日电(记者 吴扬)近日,针对当事人反映案外人巨额资金遭濮阳市法院非法强行划拔给他人一事,河南濮阳中级人民法院法官回应记者称,法院依法办案,不违法。    河南新乡建筑商杨长宇告诉记者,2013年接近年底时间,濮阳市乾元宝业置业有限公司(下简称乾元宝业公司)滑明亮在已欠他1000万元未还的情况下,让他再投一笔钱。并表示,只要他再投入一部分资金,乾元宝业公司旗下的房地产项目“濮上江南”及土地就是他的了。于是,他与滑明亮之间签定了乾元宝业公司股权转让协议。  “这期间滑明亮一再向我保证,公司除了欠一个叫裴振林的人几百万外,没有更多外债。我只要替乾元宝业公司将裴振林的债还了,就可以拿到‘濮上江南’的土地手续了。”  杨长宇说,在裴振林和滑明亮的诱导下,为了尽快拿到“濮上江南”土地手续,2014年元月30日,他又与裴振林又签订了一份“还款协议”。协议中双方约定,他还裴振林钱后,裴振林向法院申请解封乾元宝业公司‘濮上江南”项目土地使用权手续。  杨长宇说,后来他发现乾元宝业公司欠有很多外债,他即使替滑明亮还了裴振林的债也拿不到‘濮阳江南’土地手续,所谓的‘濮阳江南’房地产项目其实是一个‘陷阱’。于是,他终止了与滑某之间的股权转让协议,并退出了乾元宝业公司,同时也终止履行与裴振林达成的替乾元宝业公司还款协议。    在杨长宇退出乾元宝业公司及终止履行与裴振林达成的还款协议之时,新乡警方正在对乾元宝业公司滑明亮涉嫌合同诈骗一案展开调查。  2014年9月,新乡市公安局直属分局决定正式对滑明亮涉嫌合同诈骗立案侦查。  2014年9月18日,新乡市公安局直属分局对滑明亮执行拘留,将滑送至新乡市公安局直属分局监所管理支队看守所羁押。  2014年10月24日,新乡市人民检察院审认为“犯罪嫌疑人涉嫌合同诈骗罪,符合《中国人民共和国刑事诉讼法》第七十九条规定的逮捕条件,决定批准逮捕犯罪嫌疑人滑明亮”。  同日,新乡市公安局将滑正式逮捕。  新乡市公安局负责侦办此案的陈宏斌警官告诉记者,滑明亮在本案中存在隐瞒真相和虚构事实的情况,这两点也是构成合同诈骗罪的要点。警方调查发现,可以查明的滑明亮及其公司外欠款总额4000万元,其名下的“濮上江南”土地手续被11家企业或个人查封,如果再加上不愿向警方透露情况的债权人,滑明亮的欠债总额可能会更高。由此可见,杨长宇即使替滑明亮将欠裴振林的钱还完,杨长宇也得不到“濮上江南”的土地。从这一点说,不能排除滑明亮与裴振林合谋杨长宇资产的可能。  就在警方紧锣密鼓的侦办滑明亮涉嫌合同诈骗案过程中,杨长宇的律师也将警方对滑明亮刑事立案的情况告知了濮阳市中级人民法院。  据陈警官透露,目前此案已到检察院的审查公诉环节。    “本以为,在我发现‘濮上江南’项目是一个陷阱而终止合作之后,问题也就过去了。让人没有想到的是濮阳市两级法院竟然成了‘骗子”帮手,将我账户上的860万元强行划给了裴振林。”杨长宇气愤地说。  据了解,在杨长宇退出乾元宝业公司,并终止履行与裴振林达成的还款协议之后,裴振林在明知乾元宝业公司无钱可还的情况下,再度提请法院对乾元宝业公司强制执行。  紧接着,2014年6月11日,濮阳市华龙区人民法院下达了两份强制执行裁定,决定对乾远宝业公司资产强制执行。同时这两份强制执行裁定书均将杨长宇写成乾元宝业公司担保人,并冻结了杨长宇个人账户上的860万元资金。该强制执行裁定书如是写道:“依照《中华人民共和国民事诉讼法》第242条款规定裁定如下:将担保人杨长宇*********882账户存款依法冻结,未经法院允许,不得解冻。”  杨长宇随即提出异议,濮阳市中级人民法院于2014年9月11日以审查复议的方式支持了一审法院濮阳市华龙区人民法院执行裁定书中将杨长宇写成乾元宝业公司担保人的裁定。  随后,濮阳市华龙区人民法院在警方已对滑明亮涉嫌合同诈骗立案侦查的情况下,将杨长宇账上860万元强行划给了裴振林。  “我既没有说过为乾元宝业作担保,也没写过给乾元宝业公司担保,不知法院为何在裁定书中直接将我写成乾元宝业公司担保人。”杨长宇气愤的说。    就濮阳市两级法院将案外人杨长宇视为乾元宝业公司担保人并将杨长宇巨额资金强行划给裴振林一事,濮阳市中级人民法院负责该案的执行法官李凌燕在给记者的回复中强调,还款协议的性质是执行担保。  李凌燕在其文字回复中辩解到,杨长宇在还款协议中承诺的“签订之日起90日内一次性偿还裴振林600万元”“乾元公司的剩余借款250万元,杨长宇以保证方式为其提供保证”等内容,其性质应当属于法律上的承诺,该承诺经申请执行人裴振林同意,导致执行案件的暂缓执行,以上事实说明还款协议具有执行担保效力,符合第三人为执行债务提供担保的法律特征。据此,法院冻结杨长宇两个银行账户的存款860万元有事实根据和法律依据。  李凌燕承认,在划款前,法院确实收到了新乡警方对滑明亮刑事调查立案通知书。但李凌燕称,刑事案件不必然导致民事案件的中止执行,因此法院将杨长宇款项划给裴振林并无不妥。  和李凌燕说法不同的是,濮阳市华龙区人民法院执行法官张坤则表示,自己没有接到新乡警方对滑明亮刑事调查的立案通知书。张坤称,如果自己接到了这个通知,案件肯定会缓一缓,再确定执行与否。张坤坦承,在执行环节将杨长宇视为担保人确有争议。    北京德恒(郑州)律师事务所崔伟龙指出,濮阳市两级法院在处理杨长宇一案时至少存在四个原则性的错误:  第一,杨长宇不是裴振林与乾远公司经济纠纷中的当事人。也就是说,杨长宇既不是原告也不是被告,更不是第三人。濮阳两级法院却在执行环节将杨长宇视为当事人,不仅违法也有违常理。如果裴振林一定要杨长宇还钱,应当依据还款协议起诉杨长宇。  第二,杨长宇从未为乾远公司作过担保,濮阳市华龙区人民法院在其裁定书中称:“依照《中华人民共和国民事诉讼法》第242条款规定裁定如下:将担保人杨长宇*********882账户存款衣法冻结,未经法院允许,不得解冻。”  《民事诉讼诉法》第242条的内容是:"被执行人未按执行通知履行法律文书确定的义务,人民法院有权向有关单位查询被执行人的存款、债券、股票、基金份额等财产情况。人民法院有权根据不同情形扣押、冻结、划拨、变价被执行人的财产。人民法院查询、扣押、冻结、划拨、变价的财产不得超出被执行人应当履行义务的范围。人民法院决定扣押、冻结、划拨、变价财产,应当作出裁定,并发出协助执行通知书,有关单位必须办理。“  显然依据该条款将杨长宇裁定为乾元宝业公司担保人是风马牛不相及。华龙区法院此裁定适用法律错误,属于严重的程序违法。  第三,此案中,濮阳市两级法院将裴振林与杨长宇之间达成的有条件‘还款协议’视为执行担保协议,属于法院在执行过程中直接行使了审判权,剥夺了当使人诉讼权力。法官此举,不得不令人怀疑是否另人他图,或者暗藏猫腻。  第四、民事让刑事。也就是说在民事纠纷案件中如果案件当事人涉嫌刑事犯罪且与其他当事人密切相关,那么民事案件必须中止执行。这是司法实践中的惯例,最高人民法院对此有明确规定。濮阳中级人民法院仅以刑事案件不必然导致民事案件中止执行,来搪塞当事人,是知法犯法。至少在本案中,当警方已对滑明亮刑事立案时,案件应当立即中止执行。从目前案件发展情况来看,濮阳市两级法院有意或无意中帮“骗”成功。  金博大律师事务所陆咏歌强调,别说当事人不是担保人,即使在当事人是担保人的情况下,担保人如在审判中未列入被告,执行环节也不能将担保人列为执行对象。  新乡市红旗区法院原主管执行副院长姬发岭对记者说,按照法律规定,执行过程中,执行法官只能对生效判决中的内容执行。除此之外,执行法官不能对审判内容作任何改变,执行法官更不能随意添加案外人为执行对象。法官执行时任意添加案外人为执行对象,也是严重的程序错误。姬称,在以往的司法实践中从未出现过将案外人通过执行程序列为被执行人的先例。濮阳两级法院此举可以说是滑天下之大稽。  “法院是人民伸冤地方,是围护社会公平正义的最后一道防线。纵观此案,谁欠谁的钱、谁真谁假,谁冤谁不冤一目了然。只是有些法官好像一门心思要把冤枉的人装进法律的口袋搦死。”  谈起此案,该事件中的另一方当事人裴振林对记者说,自己一直都是依法办事,并没有违法或超越法律的行为。(原标题:

5月28日起,全国各省、直辖市、自治区党委组织部陆续公布本省(市、区)推荐的全国优秀县委书记初步人选。6月10日,中国共产党新闻网头条发布《全国优秀县委书记拟表彰人选公示公告》,并公示百人拟表彰人选名单。“郡县治,天下安”,县委书记的重要性不言而喻。在评选之际,拟表彰人选中,湖北省恩施州巴东县委书记陈行甲在2015年3月2日县纪委会议上的讲话被网友们发现并纷纷点赞,称其敢于担当,敢于动真碰硬,敢于直言,是人民的好干部。观察者网全文转发,以飨读者。  以下为湖北巴东县委书记陈行甲的讲话全文:  (湖北巴东)县委书记陈行甲在县纪委五次全体(扩大)会议上的讲话(2015年3月2日)  同志们:  这次县纪委五次全会,是县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是深入学习贯彻中央、省、州纪委全会精神,部署我县2015年党风廉政建设和反腐败工作。2014年,全县纪检监察机关聚焦主业,强化主责,落实“三转”,正风肃纪,工作成效明显,在州纪委年度绩效考核中排名全州第一,县委对纪检监察机关的工作非常满意。光辉同志代表县纪委常委会作了工作报告,全面部署了各项工作,我完全同意,请各级各部门抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面的意见。  一、所有干部都要讲规矩守纪律  纪律和规矩是什么?党的纪律是党内的刚性约束,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。守纪律讲规矩是对党员、干部党性的重要考验,是对党员、干部忠诚度的重要检验。  在党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩。习总书记将其概括为“五个必须”,必须维护中央权威;必须维护党的团结;必须遵循组织程序;必须服从组织决定;必须管好亲属和身边人员。  今年,我县在讲规矩守纪律方面,要在全面落实上级要求的前提下,强化“四个不允许”。  (一)不允许有令不行。有规定不执行,有禁令仍随心所欲,拿纪律规矩不当回事儿的现象必须禁止。今年春节值班,县委办发了通知,要求主要领导至少要有一名在属地值班。我大年三十那天还专门安排继玲同志再次通知强调各乡镇和县直各部门要严明值班纪律。可就是这样三令五申,仍然有乡镇和部门不按要求落实。初一到初六,县委和县纪委的值班领导带队到部分乡镇和县直部门进行了现场抽查。初一,绿葱坡党委书记在岗,茶店子党委书记和值班人员不在岗。初二,沿渡河党委书记在岗,溪丘湾乡长不在岗,政府大门紧锁、无人值班。初四,东瀼口党委书记在岗,溪丘湾、官渡口党委书记不在岗。初五,茶店子镇长在岗。初六,官渡口党委书记、茶店子镇长在岗,溪丘湾党委书记不在岗。抽查中,也发现了一个有令就行的好典型,县药监局对春节值班安排得十分到位,全县12个乡镇药监所的值班同志全部在岗。“五个严禁”出台三年了,明确规定严禁赌博,然而,群众反映我们少数局长、党员干部仍然置若罔闻,三五成群,借朋友聚会名义打牌赌博。最近公安执法水平有所提高,去年12月,我曾公开表扬交警拖走并重罚了一名副县长乱停乱靠的车,我期待着公安部门最近给我抓几个打牌的局长、主任。我相信,一定会有群众举报的。关于外出请销假问题,早在2012年,县委就出台了领导干部请假报备的规定,明确要求乡镇和县直机关党政正职离开本县出差、出访和安排休假必须按程序请假报备。然而,有少数乡镇长外出不请假不报告,想到哪儿去就到哪儿去。我到巴东三年半了,清楚地记得有名乡镇长仅仅给我报告过一次,你这几年真的只出去过一次吗?人出去了,有时连乡镇书记都不知道你去哪儿了,你还有没有点规矩?  今天会上,县委督查室已将2011年来县委政府出台的有关“五个严禁”、“四个不准”等相关制度、规则的文号梳理下发给你们,这些都是我县早已成文的应该遵守的规矩、准则、禁令,各乡镇、部门会后专门组织,重新学习、讨论、落实。  (二)不允许“为官不为”。习近平同志指出,各级领导干部肩负着重要责任,“必须抓住领导干部这个‘关键少数’”。领导干部作为我们党执政的骨干力量和中坚力量,既是公权力的直接行使者,也是经济社会发展的重要组织者、推动者和实践者。领导干部的核心任务是什么?那就是发展经济、推进事业、维护稳定、改善民生。无论是乡镇还是县直部门,每一个岗位都有明确的工作职责、有具体的目标任务,都凝聚着党的重托和人民的期盼。中央八项规定出台以来,特别是党风廉政建设和反腐败斗争深入开展以来,对一些传统思维方式、工作方式的改变,让很多人不适应,“为官不为”便成为新的顽疾。一是不敢管理。全县去年共清理出吃“空饷”216人,这些人“吃空饷”长达数年,若按每人每年3万元工资计算,财政一年就要白白支出648万元,这可不是个小数目。请问各单位一把手,你难道不知道吗?你管了吗?你主动报告了吗? 2012年县委县政府进行“两违”专项治理,共清理“两违”建筑535栋,很多人无视规划,无视法纪,想在哪里起就在那里起,想起多高就起多高。那么多屋又不可能三两天修起来,如果有人管理,有人负责,怎么会造成那样的局面?后来进行运动式治理,才遏制了这种混乱局面。但209绕城线开工以后,路还没修起,路边的“两违”建筑已达到90多栋,相关的主管领导和部门在怎样履行职责? 二是不抓发展。在其位,不履其职,不尽其责,只求当太平官。有的领导干部不谋划项目,不争取资金,不营造环境,在一个乡镇或部门一干好几年毫无变化,涛声依旧。每年初签订的各种责任状,都成了摆设。我告诉你,你那个乡镇没发展就是你没有负责任,你那个部门没进步就是你的失职!我们不要有水分的数字,但真正的群众认可的发展实绩我们必须要!不抓发展,要我们这多干部做什么? 三是不担当。去年清理信访积案115件,都明确了包案领导、工作部门。但少数包案领导没有深入实际带案下访,没有与相关责任单位研判积案化解措施;少数包案单位只是应付,办法不具体,工作不到位;少数包案责任单位不积极主动按照信访事项上报结案情况。去年国庆期间,水布垭因为工作不力,造成信访人进京非访,最后被省州通报,分管政法副书记、综治办常务副主任、信访办主任、村书记和主任都受到党政纪处分。为一个人处分五个干部,教训深刻呀!  我在这里重申:今年要重点整治执行不力、监管缺位、推诿扯皮、慵懒无为等现象,让“不为”者不能“为官”。凡是对所属单位不敢管理、疏于管理,出现失职渎职行为,或出现“四风”问题被州县暗访通报造成重大影响的,乡镇和部门“一把手” 一律由纪委问责;凡是不抓发展,与县委县政府签订的工作目标任务完不成的,乡镇和部门“一把手”一律换人;凡是不担当,不尽责,因责任链条任何一环缺失造成进京非访,或对发生群体性事件预警、处置不当造成重大影响,或所管项目建设出现重大安全、质量责任问题的,乡镇和部门“一把手”一律就地免职。今天我讲的“三个凡是”请大家听清楚,纪委和组织部要不折不扣落实。  (三)不允许闹不团结。去年下半年,我抽时间与12个乡镇的领导班子成员逐个进行了座谈,发现了一些问题。少数乡镇长说书记的不对,书记说乡镇长的不是,闹无原则的纷争,各自拉拢班子成员,搞小圈子,相互挤兑,搞得班子成员心神不定、无所适从,甚至连大街上的老百姓都知道书记乡镇长不团结。如果你切实认为对方有原则性问题,那你就及时坦荡地向组织反映说清楚,不准私下搞小动作。我在这里强调,今后凡是书记和乡镇长闹不团结搞内耗的,书记一律不得提拔重用,乡镇长一律不得转任书记。县直部门班子也比照执行,对闹不团结、搞小圈子的一律采取组织措施,调整岗位。  (四)不允许插手工程项目。今年,整顿工程建设领域秩序是县委拿在手上抓的一件大事。不允许领导干部插手工程项目建设,搞“暗箱操作”,谋取私利。今后,此类情况一经发现,一律停职接受调查。这个问题我将在第三部分着重强调。  二、要把“两个责任”坚决落到实处  第一,各级党组织要落实主体责任。2014年,县委出台了落实“两个责任”的实施意见,明确了责任清单,从实际情况看,很多单位主体责任并没得到落实。1月30日,州纪委调研组随机从县直部门和乡镇领导干部中选择26名同志,进行落实“两个责任”情况的问卷测试,其中50%是一把手。结果有近50%的不清楚“两个责任”是什么,有46%的不清楚公务接待陪餐人数标准,有53%的不清楚“五个严禁”的具体内容。接受测试的都是领导干部,是“关键的少数”,对这些最基本的知识都不了解,说明大家平时没有牢记“两个责任”,没有把主体责任承担起来。还有少数党委(党组)落实主体责任敷衍了事,习惯当“甩手掌柜”,把自己的活儿推给别人去干。我再强调一下主体责任,那就是把党风廉政建设和反腐败工作作为自己分内之事,加强领导,把惩治与预防腐败工作与经济社会发展和党的建设同部署、同检查、同落实,坚持选好用好干部,坚决纠正损害群众利益的行为,加强对权力运行的约束和监督,领导和支持执纪执法机关查处违法违纪问题。党委主要负责人对重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要案件要亲自督办,同时洁身自好、管好自己、当好廉洁从政的表率。一分部署,九分落实,今后的工作关键要看各级党委(党组)和纪委能不能勇于担当,真正把责任扛起来。这次会后,再有党委(党组)书记、领导干部连“两个责任”、“五个严禁”的内容都搞不清楚,县委将马上考虑让你离开这个岗位。  第二,纪检监察机关要落实监督责任。落实监督责任,就是要求纪检部门聚焦主业。查办案件是纪委履行监督责任的生命线,是第一职责、第一主业。在去年落实“两个责任”工作会议和党的群众路线教育总结会上,我点名道姓公开了一批典型案件,不藏着掖着,不怕揭短亮丑,目的是想警示大家要洁身自好,同时也是向全县人民传达县委惩治腐败、支持纪委办案的坚定决心。全县纪检监察机关要继续保持惩治腐败的高压态势,抓早抓小、快查快结。加强对“四风”方面顶风违纪问题的纪律审查,加大对发生在群众身边不正之风和腐败问题问责力度,并集中力量查办大案要案,治病树,拔烂根。有个别纪检干部人认为,纪检工作揽的是得罪人的活,干的是吃力不讨好的事,工作圈子小,熟人多,铁面执纪会贴上不通人情、不合群等标签,甚至影响自身的升迁、调动。这种观念是极端错误的。党风廉政建设和反腐败斗争,不是请客吃饭,得罪人在所难免,如果你不去得罪腐败分子,你就会得罪衣食父母,你就对不起党的信任和重托。请同志们相信,有县委作坚强后盾,不必有那么多顾虑。落实“两个责任”,要严格执行“一案双查”制度,对那些领导不力,不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延的,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,都要严肃追究责任。全县纪检监察机关要继续高举反腐利剑,以猛药去疴的决心、刮骨疗毒的勇气、严厉惩处的措施,无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败。  第三,纪检部门要落实自身管理责任。“吏不畏吾严而畏吾廉,民不服吾能而服吾公,公生明廉生威”。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从”,纪检监察机关要自觉、主动、严格地加强自身管理,以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的队伍。对瞻前顾后、碌碌无为的,该调整的要调整;对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的要坚决问责;对跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等违纪行为,要从严惩处,坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要时时谨记对党忠诚是第一位的,干净是必须守住的底线,担当是对党忠诚的具体表现。要保持政治定力,严格锤炼党性,自觉地接受党纪国法的刚性约束。  三、从严查处工程建设领域腐败案件  去年9月,我和艳平同志带了70多人到宜都考察学习,宜都的工业好,我们学不了,我们主要看的是宜都的农业。站在八卦山顶,1.6万亩连片柑橘园尽收眼底,巴东在场的每一位同志无不震撼和折服。当时在发展这个项目的时候,宜都市整合了农业、林业、国土、水利和能源五个部门7000万项目资金,现在十多个山头1.6万亩柑橘园内路相通、田成方、渠相连、旱能灌、涝能排,基础设施完善,建成了现代高效农业示范园,真正发挥了项目资金的作用。反思我们巴东,这些年我们花掉的国家项目资金共有多少个7000万?大家心里有数。可是我们有没有哪怕是一个像八卦山这样的项目?  我们的钱都到哪儿去了?给大家讲一个纪委去年查处的案例。东瀼口镇小流域综合治理项目投资300万元,中标者田某交代项目前期费用就花了30万,给时任镇党委书记送现金50万,给具体负责该项目的镇党委副书记送现金20万(此人没敢要,上交了镇政府机关),还给镇政府上交了20万管理费。这才300万的项目,送都送出去了120万,多么的舍得!他还要赚钱,可想可知,真正落到工程建设上的资金有多少。这个项目的地址就在东壤口集镇旁边的山坡上,现在大家去看一看,哪里还看得出国家投过钱的痕迹?!  2月2日,省委第一巡视组开大会向恩施州反馈巡视意见,点名道姓指出巴东县工程建设领域问题很多,政府工程招投标严重不规范,有干部带薪离职插手工程,三峡后续工程中的某工程未公开招标并全部转包。  这种乱象不管怎么得了?今后五到十年,巴东后三峡时期的项目还有三十亿,国家还会有不少扶贫项目,那可是改变巴东贫困面貌的血汗钱啊!如果任由这些人恣意糟蹋瓜分下去,我们怎么对得起巴东50万人民,怎么向巴东的历史交账?!  综合分析我县工程建设领域方面的问题,突出表现在六个方面。一是前期工作草率,预算失去刚性约束。部分项目的可行性研究、地勘、设计等工作做得不扎实,漏项多,设计变更频繁,随意性较大,导致建设资金严重超出预算。巴东看守所搬迁项目,国家下达的投资计划为2984万元,中标价为2932万元,最终结算价却增至近8000万元。二是挂靠、借用资质、非法转包分包现象严重。有的将单个建设项目划分成多标段,使真正具备雄厚实力的大型施工企业进不来或不愿进来,为挂靠、借用资质参加工程招投标创造条件,导致工程项目进度严重滞后,工程质量无法保证。三是隐蔽工程管理没到位,只能依据施工现场签证单来计取,签证过程缺乏监管机制,导致无法客观真实反映实际发生的工程量。四是施工过程中随意变更设计,增加附属项目,提高装饰标准,导致投资增加,一再突破预算。县民族医院业务综合楼项目,招标价为2627.1万元,项目结算施工单位报送工程结算9090.13万元,初审结果6888.39万元,增加原因,主要是基础超深、设计变更、装饰提高标准、增加附属工程等,理由堂而皇之,实情天知地知。五是部分中介机构执业能力和水平参差不齐,部分从业人员缺乏应有的职业操守,施工单位和监理单位沆瀣一气,损害业主利益。六是法律意识淡薄,合同条款不严密,合同内容过于简单,有意无意为增加投资埋下伏笔,留下缺口。  这些问题,我可能还没说全。综合起来,有一个典型案例最能说明这一切,就是最近社会高度关注的平阳坝河堤工程。  去年七月以来,我陆续收到不少群众举报,反映国家投资4500多万元的平阳坝河堤存在重大工程质量建设问题。老百姓的举报很详细,有图有真相。我抽了一个周末的时间,只带了办公室的一个同志,亲自到现场看了,感觉确实如老百姓所说。随后我签批到县纪委和公安局调查处理。案子的调查历时四个多月,过程很是吊诡。我认为吊诡的不是一些说情打招呼的情况,而是调查工作的举步维艰,似乎县纪委和县公安局经侦大队的一举一动、所有进展,被调查对象都一清二楚。在元月初公安局掌握确凿证据已经抓了几个人的情况下,外边居然还有人能买通看守的警员与其见面传信息!能量之大让人瞠目结舌。最后被调查对象坚定认为是我县委书记个人坚持硬要抓他的,从而采取了很有“针对性”的措施。1月21号,案子初步收网,抓捕6人,包括后来被省委巡视组今年2月2日全州巡视反馈会上点名、已在2009年拿着县医院开具的“完全丧失劳动能力”证明提前退休的公职人员“中标大王”。据说社会上对此案的细节传得沸沸扬扬。既然大家都在传,还不如我在这里说清真相。  这个案子我签批过两次,亲自督办过一次。过程中我是完全对事不对人。去年12月,在案子基本没有进展的情况下,我亲自听过一次汇报,那一次只有8个同志参加。会上我的确拍过桌子发过火,我说的原话是“面对这么明显的工程质量问题,如果我们几个部门联手都还查不出问题,那只能说明我们共产党的体制有问题!”后来证明我的原话居然也被传达给了被调查对象。  查办这个案子过程中,我有压力,也有困惑。我收到过不少电话、短信以及传话,意思大概有三类,一是“遇事留一线”,“工程质量问题花点钱再把工程搞好不就完了吗?”。二是“其实你住的地方我们知道,不要把这事闹得全县人民都知道”。三是办案过程中意外发现的“既然陈行甲想搞死我们,我们也要搞死他,搞不死也要搞臭他”,“我们到省纪委住着去告他!”。这三层意思,我都不怕。虽然去年州委王书记在跟我做“落实两个责任”单独谈话时曾表扬我,说我身上充满正能量,当了三年多县委书记,极少接到关于我的举报。但是,我也不会爱惜眼下这身还算白净的羽毛。我不知道你们掌握了什么,我也不敢肯定我的言行没有瑕疵,但是我坚信我有一样东西你们不一定有,那就是“底线”!所以你们去“住到省纪委”告我的时候,可以告诉我一起去,我可以就你们举报我的每一件事情向组织说明。  有同志曾善意的提醒,说我的讲话“尺度”大,肯定有人听着不舒服。对此我是这样想的,既然50万巴东人民信任我,省委州委信任我,还让我当这个县委书记,我该说的要说,我该做的要做。如果少数人心里有冷病怕吃稀饭,我说与不说他的病都是在那里的。也有朋友真诚地提醒我“收着点”,做人不要高调。说“又没人逼你,你自己何苦主动站出来做靶子?这简直就是作死的节奏啊。”但是,既然他们都把话说到这份儿上了,也算是在成全我了。我从小就有英雄情结,总梦想有朝一日白马轻裘仗剑天涯,去斩妖除魔惩恶扬善。这一次,虽千万人,吾往矣!  我在这里正告巴东那些“中标二王”“中标三王”,你过去中的标还没做完的你好好地做,有任何质量问题政府和老百姓都不会饶过你的,平阳坝河堤就是活生生的例子。以后,老百姓传说的“即使是巴东街上拉板车的,只要搞定个把关键人,借个资质就能中个标”,“倒手就是钱,中个标就好像中次彩票”,这种“好日子”一去不复返了!  我也要正告各种项目主要的业主单位:水利局、交通局、水保局、林业局、农业局、环保局、住建局、国土局、移民局、发改局、财政局、扶贫办、教育局、招投标中心……还有十二个乡镇,你们这些局长、主任和书记、镇长,不要再在工程项目上想任何心思、做任何文章。在我们这样贫困的县,领导插手工程项目捞好处,就是在搜刮可怜群众的福利,用农村话说,是在“摁着叫花子拨眼屎”,怎么狠得下心?怎么下得去手啊?你必须明白,你的权力是公家的,你的位置是组织任命的,组织可以任你,也可以随时免你!  我还要正告32个在职的县级领导,大家在50万人中脱颖而出,身上有组织的信任、群众的期待、个人的汗水、家庭的荣光,走到今天不容易。我真心希望邓明甲是巴东走进监狱的最后一个县领导。  光辉同志在工作报告中已具体部署如何抓好工程建设领域的综合治理,两办也出台了《巴东县政府投资项目招标后设计变更及工程量增加管理试行办法》,请大家不折不扣地落实。在这里我要强调的是,各位主管领导千万不能迷信制度,制度是死的,人是活的。平阳坝河堤的一标在初查时完全符合制度,按公开招投标严格走了程序,但是在18个报名单位中,所谓的专家一审就刷下来13个单位,只有5个单位进入最后程序,开标后一、二、三名都是中标大王的队伍。纪委给我汇报这个情况的时候,我半天说不出话来。我宁愿被明火执仗的抢夺,也不愿制度的尊严如此被羞辱!在这些人眼中和手中,制度算什么?就是一纸空文,就是一个玩物,就是一个他们搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布!很多时候道高一尺魔高一丈,如果“道”不跟着高起来,必然会群魔乱舞。这必须跟着高起来的“道”,就是监督,就是建设项目主管部门对执行过程的监督和纪委对他们的再监督。  同志们,党风廉政建设和反腐败斗争是历史的选择,是人民的选择,是党的选择,任重道远。我们必须“下定决心、不怕牺牲、排除万难、去争取胜利!”编辑:

作者:吴丰恒  一位权威消息人士6月2日向《第一财经日报》记者表示,“国家制造强国领导小组”将于近期组建,相关报批很快会通过。  “国家制造强国领导小组”是“中国制造2025”战略顶级领导机构,由国务院相关领导担任组长,成员由国务院相关部门和单位负责人组成。领导小组办公室设在工信部,承担日常工作。  5月18日,国务院正式发布了《中国制造2025》规划,这是中国版“工业4.0计划”,也是我国实施制造强国战略第一个十年行动纲领。成立上述领导小组包括在《中国制造2025》规划中。  据《中国制造2025》规划,领导小组的主要职责是统筹协调制造强国建设全局性工作,审议重大规划、重大政策、重大工程专项、重大问题和重要工作安排,加强战略谋划,以及指导部门、地方开展工作。  “这个事(组建领导小组)正在报批过程中。”上述消息人士称,最快本周通过。  在领导小组统筹协调下,国家还将陆续设立多个“中国制造2025”重要咨询和实施组织。  其中,“制造强国建设战略咨询委员会”将承担对制造业发展的前瞻性、战略性重大问题研究,对制造业重大决策提供咨询评估。根据技术演进情况,该委员会每两年左右将发布一次技术“绿皮书”,供社会和企业参考。  “绿皮书”的前身是《中国制造2025》规划附件《十大重点领域演进路线图》,由于考虑到技术演进非常迅速,以及企业在“中国制造2025”的主体地位,淡化了“路线图”,而改为“绿皮书”。  另外,“制造业创新中心(工业技术研究基地)”将承担关键共性技术研究和产业化应用规划。  “制造业创新中心是现在最困难的事,也是最重要的事。我们的关键技术长期缺失,必须通过平台建设来解决,就是成立制造业创新中心。”6月2日举行的“《2015年中国工业发展报告》新书发布暨中国制造2025研讨会”中,工信部规划司副司长李北光表示。  根据规划,我国将在2020年形成15家左右制造业创新中心,在2025年力争形成40家左右制造业创新中心。  《中国制造2025》提出重点突破的十大领域是:新一代信息通信技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械、农业机械装备。  不过,在地方政府对新能源、新材料、电子信息和生物医药等新兴产业加以倾斜重视的同时,中国信息通信研究院提醒,也要防止出现新的重复投入和结构趋同。    随着改革开放进程的启动,党政机构开始恢复正常运行,中央领导小组也随之逐渐恢复设置。同时新的中央领导小组在不断成立,中央领导小组的总数大大增加。1982年1月,邓小平同志发表《精简机构是一场革命》的讲话,开启了中共中央与中央政府机构改革的历程,中央领导小组也开始被纳入到机构改革的视野中来。经过反复的撤并、重组与新设,目前中共中央的领导小组体系已经基本稳定下来,由组织人事、宣传文教、政治法律、财政经济、外事统战、党建党务这6大门类构成:  组织人事类:中央人才工作协调小组  宣传文教类:中央宣传思想工作领导小组  政治法律类:中央维护稳定工作领导小组、中央密码工作领导小组、中央西藏工作协调小组、中央新疆工作协调小组  财政经济类:中央财经领导小组、中央农村工作领导小组  外事统战类:中央外事工作领导小组(中央国家安全领导小组)、中央对台工作领导小组、中央港澳工作协调小组  党建党务类:中央党的建设工作领导小组、中央巡视工作领导小组、中央党的群众路线教育实践活动领导小组编辑:

中新网天津6月6日电 (记者 张道正) 记者6日从天津市公安局获悉,经公安部批准,自6月8日起,天津滨海国际机场口岸将正式实施部分国家外国人72小时过境免办签证政策。届时,来自全球51个国家持有有效国际旅行证件和前往第三国(地区)联程机票的外国人,可免办签证在天津停留72个小时。  据介绍,72小时过境免签政策是指在国务院批准的口岸,对部分国家持有有效国际旅行证件和72小时内确定日期、座位前往第三国(地区)联程机票的人员,实行过境免办签证政策。政策实施后,符合过境免签条件的外国人,从入境次日零时起,可在天津市行政区域内停留不超过72小时。举例来说,一名韩国旅客持联程机票从韩国出发到新加坡,在天津滨海国际机场中途转乘,如果想到天津市进行商务考察或旅游观光,通过申请过境免签即可在津停留三天,不必申请签证。  作为服务天津自贸试验区建设的一项重要出入境配套措施,过境免签政策将为外籍人士,特别是世界知名企业和海外高层次人才了解天津、熟悉天津、投身天津建设创造更为优越便捷的出入境服务环境,为滨海新区开发开放和天津自贸区建设注入新活力。(完)(原标题:天津机场口岸将施行新政 外国人72小时过境免签)编辑:

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时间:2016-03-09 06:05:08